海南启动全岛封关运作

海南启动全岛封关运作准备！“封关”意味着什么？

海南全岛封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。这一特定区域内，“封关”的概念也可以简称为“一线放开，二线管住”。

据介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。

海南省开放型经济研究院院长李世杰在接受央视采访时介绍，“海南全岛封关运作”是指国家层面把海南作为一个单独的海关监管区域，在海南实行“一线放开，二线管住”，一线放开是指海南与中国大陆以外的其他国家和地区之间的一线打开了，国际上的商品、船只、货物等等可以自由进出海南，实现贸易的高度自由，而二线管住是指海南和中国大陆之间设立二线，国际上的商品、船只、货物等等进出海南是自由的，但是进入大陆还要受国内监管，需要加征关税、增值税、消费税等，保障国内贸易管制政策的一致性，所谓“封”是指封住二线。

海南封关以后，当地居民及游客可以以相对比较低的价格购买国际商品，因为国际商品进入海南是没有关税、增值税、消费税的；同时，国际上的船舶进出海南也是高度自由的，人员进出也会实行更加开放的免签政策，国际上的人才、人员到海南开展商务、工作、旅游等等会更加便捷。“二线管住是只针对货物，对于中国公民进出海南、进入内地中间没有什么限制，只是对随身携带的商品和物品进行监管，人员进出高度自由，所以不会影响到目前人员进出（海南）的便利性。”

—— 财新网