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美国与中国经济切割难以施行，中国存在于全球供应链中的每一个环节

事实证明，拜登政府通过外科手术式切断与中国经济关系的尝试很难执行。

美国财政部长珍妮特·耶伦本周访问了越南，讨论她推动的“友岸外包”，她用这个术语呼吁企业将供应链从中国转移到更友好的国家。过去五年，美国和越南之间的贸易额呈爆炸式增长，从 2018 年的 600 亿美元增至 2022 年的约 1400 亿美元。

“我们看到了深化这些关系的巨大潜力，”耶伦在参观河内一家依赖中国零部件的工厂时表示。她在访问期间与越南总理范明正和其他共产党官员的会面中多次赞扬了两国不断发展的关系。

厘清中国在全球供应链中的角色，即使是在有限的领域，也绝非易事。 近年来，美国从中国进口的商品份额有所下降，而从其他亚洲国家的进口份额则有所扩大。

越南或韩国等许多替代贸易伙伴本身就与中国有着紧密的联系。中国在清洁能源技术方面的主导地位使得拜登政府对于推动企业完全避开中国产品犹豫不决。准确识别美国及其盟国认为中国构成威胁的行业具有挑战性。

本月早些时候，耶伦在北京告诉中国同行，美国的目标是减少关键领域对中国的敞口，同时不损害对两国有利的贸易和投资流动。

—— 华尔街日报

纽约时报：解码美国对华芯片封锁行动，芯片的未来是关乎国运的大事

去年10月，美国工业与安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）发布了一相当于向中国发起经济战的宣战文书的文件。

尽管10月7日的管制措施是以更新出口规则的低调形式实施，但本质上是为了根除中国整个先进技术生态系统。“10月7日体现的新政策是：我们不仅不会允许中国在技术上取得任何进展，我们还将积极扭转他们目前的技术水平，”艾伦说。

如果这些控制措施成功，可能会影响中国一代人的进步；如果失败，可能会产生惊人的适得其反的结果，美国在极力避免的那个未来会更快发生。这一结果可能会影响未来几十年的中美竞争以及全球秩序的未来。

在中国强大的背后是一个关键的弱点：为中国最先进的项目和机构提供动力的几乎所有芯片都与美国技术密不可分。“整个行业只有在有美国参与的情况下才能运转，”米勒说。“在每个接近尖端技术很近的设施中，整个过程都有美国的工具、美国的设计软件和美国的知识产权。”尽管中国政府几十年来一直在努力，并在“自主创新”方面投入了数以百亿计的美元，但这个问题仍然很严重。2020年，中国国内芯片生产商只供应了全国总需求的15.9%。就在今年4月，中国进口半导体的花费还超过了进口石油。

在华为之后，美国发现自己在半导体供应链中的主导地位是一个尚未利用起来的强大杠杆。

这些规定对于半导体供应链的深刻影响堪称前所未有。中国不仅无法进口最先进的芯片，还无法获得自主研发先进半导体和超级计算机所需的投入，甚至不能获取可用于生产半导体制造设备的美国原产零部件、技术和软件，这些设备本可让中国最终建成自己的晶圆厂，造出自己的芯片。“这是‘一锅端’的策略，”前BIS官员沃尔夫说。

这些管制措施不能一劳永逸地遏制中国。即便在最理想的情况下，它们也只是一种拖延战术，旨在为美国及其盟友提供扩大关键技术领先地位的空间。问题在于，BIS能为西方争取到的时间到底有多少。

—— 纽约时报 节选

欧盟批准与美国的数据传输协议，避免数据流可能停止

欧盟批准了一项计划，允许美国公司继续在美国领土上存储有关欧洲人的数据，从而避免跨大西洋数据流可能遭受代价高昂的中断。

欧盟委员会周一宣布的这项协议，标志着与美国就数据传输问题进行长达数年的漫长谈判达到了高潮。数以千计的公司使用这些数据传输来进行在线广告销售和衡量网站流量等。

该协议被称为“欧盟-美国数据隐私框架”(E.U.U. Data Privacy Framework)，当欧洲人认为美国情报机构不当收集他们的个人信息时，他们可以提出反对。将成立一个由美国法官组成的新的独立审查机构，称为数据保护审查法院，以审理此类上诉，该法院有权处理欧盟个人的索赔。

该协议更明确地规定了情报机构何时能够获取欧盟境内人员的个人信息，并概述了欧洲人如何对这种收集行为提出上诉。首先，怀疑美国情报机构不公平收集其数据的欧洲人必须向其国家数据保护监管机构提出投诉。经过进一步审查后，当局将把此事提交给美国官员，这一过程最终可能会提交给新的审查小组。

—— 纽约时报 、华尔街日报 、Techcrunch

芯片制造商发现在中国经营越来越困难，但表示在中国开展业务是他们生存的关键

美国官员表示，美国产品已进入中国的军事和监视项目，这与美国的国家安全利益背道而驰。他们对可以运往中国的芯片和芯片制造设备的种类施加了越来越严格的限制，并为选择在美国建立新业务的芯片制造商提供新的激励措施，包括资助和税收抵免。

但工厂的建设可能需要数年时间，而且两国之间的企业联系依然牢固。中国是芯片的主要市场，因为中国拥有许多工厂，生产富含芯片的产品，包括智能手机、洗碗机、汽车和电脑，这些产品出口到世界各地，并由中国消费者购买。

总体而言，中国约占全球半导体销售额的三分之一。但对于一些芯片制造商来说，中国市场占其收入的 60% 或 70%。即使芯片在美国制造，也经常被送往中国进行组装和测试。

乔治城安全与新兴技术中心研究员艾米丽·S·韦恩斯坦 (Emily S. Weinstein) 表示：“我们不能突然按下开关就说必须将所有东西撤出中国。”

该行业对中国的依赖凸显了华盛顿和北京之间密切但极具争议的经济关系给双方带来了挑战。

这些紧张局势在美国财政部长珍妮特·耶伦本周访问北京期间得到了反映，她在访问北京时试图走一条微妙的路线，指责中国的一些做法，同时坚称美国不打算断绝与中国的关系。

—— 纽约时报

美国有望立法禁止国家情报机构购买美国人的私人数据

一项“必须通过”的国防法案正在美国众议院审议中，可能会被修改以废除政府购买美国人信息的做法，而美国最高法院已经明确表示警察需要搜查令才能够收集这些信息。虽然现在评估该立法在未来几个月的辩论中存活下来的几率为时尚早，但目前这是为数不多的几个获得共和党和民主党成员支持的修正案之一。

这项修正案的引入是在上个月由国家情报总监办公室解密的一份报告之后进行的，该报告揭示情报和执法机构一直在购买美国人的数据。

两党合作正在寻求对人们手机不断积累的监视数据提出更强的搜查令要求。他们认为，无论一家公司是否愿意接受政府的付款代替法官的许可，都不应该影响此事。

—— 连线杂志

美国寻求限制中国使用云计算以保护先进技术

华盛顿——据知情人士透露，拜登政府正准备限制中国公司使用美国云计算服务，此举可能会进一步加剧世界经济超级大国之间的关系紧张。

新规则如果采用，可能会要求亚马逊和微软在向中国客户提供使用先进人工智能芯片的云计算服务之前，需要寻求美国政府的许可。

拟议的限制被视为弥补重大漏洞的一种手段。国家安全分析师警告说，中国人工智能公司可能通过使用云服务绕过了当前的出口管制规则。

这些服务使客户无需购买管制清单上的先进设备（包括芯片）即可获得强大的计算能力，例如美国科技公司Nvidia NVDA的A100芯片

“如果任何中国公司想要访问 Nvidia A100，他们可以从任何云服务提供商那里做到这一点。这是完全合法的，”乔治城安全与新兴技术中心研究员艾米丽·韦恩斯坦 (Emily Weinstein) 说。

知情人士称，预计商务部将在未来几周内公布这一行动，作为扩大10 月份实施的半导体出口管制政策的一部分。

—— 华尔街日报

《国家地理》杂志解雇了最后一批撰稿人，著名亮黄色边框印刷出版物停售

周三，这家对科学和自然世界进行了 135 年探索，总部位于华盛顿的杂志又迎来了另一个艰难的阶段，它解雇了所有仅存的撰稿人。

此次裁员是母公司华特迪士尼公司 (Walt Disney Co.) 一系列裁员行动中的最新一次，总共涉及约 19 名编辑人员，他们在 4 月份接到通知，即将面临解雇。文章任务今后将外包给自由职业者或由编辑拼凑。此次削减还取消了该杂志的小型音频部门。

此次裁员是过去 9 个月内的第二次裁员，也是自 2015 年开始一系列所有权变更以来的第四次裁员。9 月，迪士尼对杂志编辑业务进行了一次非同寻常的重组，解雇了六名高级编辑。

该公司在上个月的一份内部公告中表示，为了进一步削减成本，从明年开始，美国的报摊将不再出售这本著名的亮黄色边框印刷出版物。

自 2015 年开始的一系列公司重组以来，该杂志的荣誉地位继续下降，当时该协会同意与 21 世纪福克斯公司建立营利性合作伙伴关系，后者以 7.25 亿美元的价格获得了多数股权。作为福克斯和迪士尼之间 710 亿美元巨额交易的一部分，此次合作于 2019 年纳入迪士尼旗下。

—— 华盛顿邮报