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被拉黑的中芯国际与美国业务往来仍然红火

中芯国际集成电路制造有限公司已经被美国国防部列入中国涉军企业名单，被美国商务部列入实体清单，并被美国财务部列入美国投资者不得交易的股票名单。

不过，这家中国最大的半导体制造商与美国的业务往来仍红红火火。去年，中芯国际从雇用该公司生产芯片的美国半导体设计公司获得了创纪录的15亿美元收入，占其总销售额的五分之一。今年5月，这家有中国政府背景的公司在加州尔湾的办事处举行开业庆典，现场挤满了成群结队的美国半导体行业高管。

尽管被列入黑名单，但负责管理出口管制的商务部向美国芯片行业公司颁发了与中芯国际合作的许可证，中芯国际仍在美国半导体行业发挥着不可或缺的作用。这种局面也让中芯国际处在一场争论的中心，争论的焦点是保护美国国家安全和与中国做生意之间的界限应划在何处。

中芯国际是中国打造领先半导体产业以及结束依赖进口的关键。该公司生产成熟制程芯片，并从美国购买大量专业芯片制造设备。中芯国际渴望跻身芯片产业的领先阵营，而这正是美国的限制措施寻求阻止的。

华盛顿的各种措施都没有禁止美国企业与中芯国际做生意。虽然美国商务部的“实体清单”通常被称为“黑名单”，但将某家公司列入该黑名单并不意味着禁止美国企业与该公司做交易，而是要求美国企业向美国商务部申请许可证，才能向名单上的实体销售产品。美国商务部已经发放了大量许可证。根据美国国会于2021年公布的商务部通常不公开的数据，从2020年11月9日至2021年4月20日，商务部批准了美国企业向中芯国际销售价值数百亿美元产品的申请。

—— 华尔街日报

美国政府考虑要求云计算公司报告大客户的信息

该条款将指示商务部制定规则，迫使微软、谷歌和亚马逊等云公司在客户购买的计算资源超过一定阈值时披露信息。该命令尚未最终确定，其细节仍可能发生变化。

银行业已经存在类似的“了解你的客户”政策，以防止洗钱和其他非法活动，例如法律要求公司报告超过 10,000 美元的现金交易。

在这种情况下，这些规则旨在创建一个系统，使美国政府能够提前识别潜在的人工智能威胁，特别是来自外国实体的威胁。例如，如果中东的一家公司开始使用亚马逊网络服务构建强大的大型语言模型，理论上报告要求将向美国当局发出早期警告。

该政策提案代表着将计算能力（或人工智能系统执行任务所需的技术能力）视为国家资源的潜在一步。挖掘比特币、开发视频游戏以及运行 ChatGPT 等人工智能模型都需要大量计算。

如果该措施最终确定，对于 OpenAI 和兰德公司智囊团等组织来说将是一场胜利，这些组织近几个月来一直在倡导类似的“了解你的客户”机制。其他人则认为，如果实施不仔细，这可能相当于一项监视计划。

—— Semafor

美国政府对芯片企业在华产能和扩张速度提出限制，但取消了一项对华投资金额的限制

拜登政府周五宣布了对将获得联邦资金在美国建厂的半导体公司在中国扩张的最后限制。

这是美国商务部发放价值超过 1,000 亿美元的联邦援助前的最后一个监管障碍，这些援助旨在促进国内芯片制造，同时遏制中国的技术进步。

芯片项目办公室正准备发放 390 亿美元的资助和 750 亿美元的贷款和贷款担保，该办公室将禁止获得这些资金的公司大幅提高产量或扩大在中国的实际生产空间。先进芯片的产量增幅将被限制在 5%，28 纳米或更成熟的旧技术的产量增幅将被限制在 10%。

不过，商务部取消了最初提议条款中的一项严格限制。在此之前，该机构对在中国投资先进产能规定了 10 万美元的支出上限，这将有效阻止公司获得联邦资金来提高 28 纳米以上先进芯片的产量。

—— 彭博社

美国政府购买大量美国人的个人商业数据引发隐私和公民自由问题

这份近期解密的政府报告首次证实，美国情报和间谍机构购买了大量有关美国人的商业信息，包括来自联网车辆的数据、网络浏览数据和智能手机。美国政府自己承认，它购买的数据“显然提供了情报价值”，但也“引发了与隐私和公民自由相关的重大问题”。

应参议员罗恩·怀登 (D-OR) 的要求披露情报界如何使用商业数据，国家情报总监办公室 (ODNI)于周五解密并发布了日期为 2022 年 1 月的报告。此类数据由联网设备生成，并由数据经纪人提供以供购买，例如收集精细位置数据的电话应用程序和车辆，以及在用户浏览互联网时跟踪用户的网络浏览数据。在此处下载报告。

这份解密报告是美国政府首次公开披露与美国人的商业数据相关的风险，这些数据可以被任何人轻易购买，包括对手和敌对国家。美国没有管理美国人私人信息共享或出售的隐私或数据保护法。

在报告发表后的一份声明中，怀登说：“这项审查表明，政府现有政策未能为美国人的隐私提供必要的保障，也未能监督机构购买和使用个人数据的方式。”“根据这份报告，ODNI 甚至不知道哪些联邦情报机构正在购买美国人的个人数据，”怀登补充道。

怀登呼吁国会通过立法，“为政府采购设置护栏，控制收集和出售这些数据的私营公司，并防止美国人的个人信息落入我们的对手之手。”

—— techcrunch 、Forbes

台积电要求美国给予150亿美元建厂补贴，但不想接受美国政府的附加条件

这家全球最大的合同芯片制造商正在推迟华盛顿对芯片工厂补贴附加的一些条件，它正在寻求高达 150 亿美元的政府资金补贴。

台积电的知情人士表示，该公司计划在亚利桑那州的两家芯片工厂投资 400 亿美元，但是担心可能被要求分享工厂利润和提供有关运营的详细信息。

董事长刘德音曾表示，美国的条款可能会阻止芯片制造商与华盛顿合作建立美国的芯片制造能力。韩国芯片制造商也对此提出了异议。

“有些条件是不可接受的，我们的目标是减轻这些条件的任何负面影响，并将继续与美国政府进行讨论，”刘先生在3月30日于台湾举行的一次行业会议上告诉与会者。

拜登政府表示，其规定旨在保护美国纳税人，并确保公司按预期支出。一位商务部官员表示，该部门将保护机密商业信息，并期望只有在工厂现金流量大大超过预期时才会分享利润。

随着美国开始进行产业政策试验，芯片制造商和拜登政府正处于未知领域。去年的《芯片法案》提供了大约530亿美元的资金，其中大部分用于建设芯片工厂。

—— 华尔街日报

情报泄露发生后，美国政府考虑加强对社交媒体和聊天室的监管

据一名高级政府官员和一名了解此事的国会官员称， 在美国情报机构数周未能发现网上流传的五角大楼机密文件后，拜登政府正在考虑扩大其对社交媒体网站和聊天室的监控方式。

情报收集过程可能发生的变化只是一个潜在的转变，因为官员们不仅要争先恐后地确定文件是如何泄露的，还要确定如何防止另一起破坏性事件的发生。

当总统和其他官员得知这些文件已经在线至少一个月后，他们感到很沮丧。

“没有人对此感到高兴，”这位高级政府官员说。

这位官员说，政府现在正在考虑扩大情报机构和执法当局跟踪的在线网站的范围。

官员们表示，在泄密事件发生后，政府已经收紧了对机密信息的访问，并正在考虑采取其他措施。

—— NBC News

美国政府酝酿对卡巴斯基采取执法行动，为打击TikTok进行一场预演

华盛顿——据知情人士透露，拜登总统的商务部正在权衡根据其在线安全规则对卡巴斯基实验室采取执法行动，卡巴斯基实验室是一家俄罗斯网络安全公司，长期以来一直面临对美国构成威胁的指控。

据一些知情人士称，该行动——如果成为现实——可能成为商务部在监管网络威胁方面日益重要的作用的一个测试案例，他们表示针对卡巴斯基实验室的潜在行动可能成为针对 TikTok 或其他中国控制技术的类似行动的典范。

据报道，在卡巴斯基采取执法行动之前，美国出台了一项新立法，该立法将允许白宫在中国的 TikTok 或其他外国技术构成国家安全风险时禁止这些技术。

—— 华尔街日报 ， 路透社

路透社披露美国是如何阻止中国公司参与国际海缆项目的以及是谁在阻止中美光缆直连

路透社首次在这里详细介绍（美国是如何阻止中国参与国际海缆项目的），美国政府要么进行干预以阻止 HMN Tech 赢得该业务，要么强制重新布线或放弃直接连接美国的电缆和中国领土。华盛顿的这些干预措施的故事以前没有报道过。

为了将中国承包商赶出新加坡至法国的电缆项目，美国向该项目的投资者挥舞胡萝卜和大棒。

作为胡萝卜，美国贸易和发展署 (USTDA) 告诉路透社，它向电缆沿线国家的五家电信公司提供了总价值 380 万美元的培训补助金，以换取他们选择 SubCom 作为供应商。美国贸易发展署表示，埃及电信和印度 Bharti Airtel Limited 旗下的 Network i2i Limited 各获得 100 万美元。吉布提电信、斯里兰卡电信和马尔代夫的 Dhivehi Raajjeyge Gulhun 各获得 60 万美元。

与此同时，美国外交官警告参与的外国电信运营商，华盛顿计划对 HMN Tech 实施严厉制裁，这一发展可能会使他们在光缆项目中的投资面临风险。

在 2020 年年中的一系列视频通话中，财团成员口头同意 HMN Tech 将建造电缆。SubCom 将成为预备队，以防中国公司退出或未能按照其提议的条款交付。

但在幕后，SubCom 和美国政府正在播下怀疑的种子，怀疑 HMN Tech 是否是完成这项工作的最佳公司。

SubCom 已经成功申请到美国联邦进出口银行的贷款以支持其投标。它还获得了商务部的宣传援助，商务部迅速动员美国驻世界各地的大使馆向其东道国的财团成员求助。

据相关人士称，美国驻其中至少六个国家（包括新加坡、孟加拉国和斯里兰卡）的大使致函参与该交易的当地电信运营商。路透社看到的其中一封信件称，选择 SubCom 是“加强与美国商业和安全合作的重要机会”。另外，大使和高级外交官会见了至少五个国家的外国电信公司的高管。并释放出消息：HMN Tech 可能会在不久的将来受到美国的制裁。这会使电信公司难以出售带宽，因为他们最大的潜在客户——美国科技公司将无法使用该光缆。

虽然国务院及其合作伙伴帮助阻止中国在美国战略利益所在的外国获得新的海底合同，但Team Telecom 专注于纯粹的国内问题：阻止任何电缆直接连接美国领土与中国大陆或香港，因为担心中国的间谍活动。

司法部官员、Team Telecom 高级成员 Devin DeBacker 在接受路透社采访时告诉路透社，自 2020 年以来，该团队在取消支持者希望将美国与香港连接起来的四条电缆方面发挥了重要作用。

第一个是谷歌和 Meta 拥有的名为太平洋光缆网络的项目，在 Team Telecom建议 FCC 拒绝香港段后，现在只能将数据从美国传输到台湾和菲律宾。两名参与该交易的人士表示，通往香港的电缆部分长达数百英里，目前被遗弃在海底。

同样，由亚马逊、Meta 和中国移动开发的 Bay to Bay Express Cable System 也不会按计划从新加坡到香港再到加利福尼亚。知情人士说，这条电缆几乎已经完全沿着原来的路线铺设，通往香港的部分现在位于深处未使用。

据两位直接了解该项目的海缆顾问称，在针锋相对的策略中，中国在 Meta 投资的一条电缆上设置了障碍。

这条被称为 The Southeast Asia-Japan 2 cable 的电缆计划从新加坡穿过东南亚，在香港和中国大陆落地，然后再到达韩国和日本。顾问们表示，中国已推迟批准该电缆通过南海，理由是担心电缆制造商——日本 NEC——可能会在该线路上插入间谍设备。

—— 路透社 （节选）